住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標準現場(chǎng)管理人員指標考核的通知
建辦市〔2018〕53號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉建設局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司（局），中央管理的有關(guān)企業(yè)：
為深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，決定進(jìn)一步簡(jiǎn)化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）部分指標，取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標準中關(guān)于持有崗位證書(shū)現場(chǎng)管理人員的指標考核。
各級住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步加強事中事后監管，規范建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量安全。
本通知自印發(fā)之日起施行。
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2018年11月5日
編者注：持有崗位證書(shū)現場(chǎng)管理人員，是指持有國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門(mén)認可單位頒發(fā)的崗位（培訓）證書(shū)的施工現場(chǎng)管理人員，或按照相關(guān)行業(yè)標準規定，通過(guò)有關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )職業(yè)能力評價(jià)，取得職業(yè)能力評價(jià)合格證書(shū)的人員。
包括施工員、安全員、 預算員、 材料員、 質(zhì)檢員、 資料員等建筑八大員或市政七大員。
附：
建筑工程施工總承包資質(zhì)標準
建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。
特級資質(zhì)標準
申請特級資質(zhì)，必須具備以下條件：
1、企業(yè)資信能力
1）企業(yè)注冊資本金3億元以上。
2）企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。
3）企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅均在5000萬(wàn)元以上。
4）企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。
2、企業(yè)主要管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要求
1）企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。
2）技術(shù)負責人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱(chēng)及一級注冊建造師或注冊工程師執業(yè)資格；主持完成過(guò)兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設計資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。
3）財務(wù)負責人具有高級會(huì )計師職稱(chēng)及注冊會(huì )計師資格。
4）企業(yè)具有注冊一級建造師（一級項目經(jīng)理）50人以上。
5）企業(yè)具有本類(lèi)別相關(guān)的行業(yè)工程設計甲級資質(zhì)標準要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
3、科技進(jìn)步水平
1）企業(yè)具有省部級（或相當于省部級水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心。
2）企業(yè)近三年科技活動(dòng)經(jīng)費支出平均達到營(yíng)業(yè)額的0.5%以上。
3）企業(yè)已建立內部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實(shí)現了內部辦公、信息發(fā)布、數據交換的網(wǎng)絡(luò )化；已建立并開(kāi)通了企業(yè)外部網(wǎng)站；使用了綜合項目管理信息系統和人事管理系統、工程設計相關(guān)軟件，實(shí)現了檔案管理和設計文檔管理。
4、企業(yè)工程業(yè)績(jì)
近5年承擔過(guò)下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項，工程質(zhì)量合格。
1）高度100米以上的建筑物；
2）28層以上的房屋建筑工程；
3）單體建筑面積5萬(wàn)平方米以上房屋建筑工程；
4）鋼筋混凝土結構單跨30米以上的建筑工程或鋼結構單跨36米以上房屋建筑工程；
5）單項建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。
編者說(shuō)明：以上為當下仍在執行的2007版特級資質(zhì)標準。2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（征求意見(jiàn)稿），多項內容有較大變動(dòng)。如要求“企業(yè)近三年營(yíng)業(yè)收入均在50億元以上”、對建筑工程類(lèi)別的工程業(yè)績(jì)增加“工程總承包”、“預制裝配式”考核。因仍在征求意見(jiàn)階段，故暫未列入。
一級資質(zhì)標準
1、企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)1億元以上。
2、企業(yè)主要人員
技術(shù)負責人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結構專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)。
編者說(shuō)明：建市[2016]226號文取消了一級資質(zhì)的“關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標考核?！币?/p>
3、企業(yè)工程業(yè)績(jì)
近5年承擔過(guò)下列4類(lèi)中的2類(lèi)工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
（1）地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18-24層的民用建筑工程2項；
（2）高度100米以上的構筑物工程1項或高度80-100米（不含）的構筑物工程2項；
（3）建筑面積12萬(wàn)平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬(wàn)平方米以上的建筑工程2項；
（4）鋼筋混凝土結構單跨30米以上（或鋼結構單跨36米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結構單跨27-30米（不含）（或鋼結構單跨30-36米（不含））的建筑工程2項。
二級資質(zhì)標準
1、企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)4000萬(wàn)元以上。
2、企業(yè)主要人員
技術(shù)負責人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結構專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)或建筑工程專(zhuān)業(yè)一級注冊建造師執業(yè)資格。
編者說(shuō)明
建市[2016]226號文取消了二級資質(zhì)的“關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標考核?！钡囊?/p>
3、企業(yè)工程業(yè)績(jì)
近5年承擔過(guò)下列4類(lèi)中的2類(lèi)工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
（1）地上12層以上的民用建筑工程1項或地上8-11層的民用建筑工程2項；
（2）高度50米以上的構筑物工程1項或高度35-50米（不含）的構筑物工程2項；
（3）建筑面積6萬(wàn)平方米以上的建筑工程1項或建筑面積5萬(wàn)平方米以上的建筑工程2項；
（4）鋼筋混凝土結構單跨21米以上（或鋼結構單跨24米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結構單跨18-21米（不含）（或鋼結構單跨21-24米（不含）的建筑工程2項。
三級資質(zhì)標準
1、企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)800萬(wàn)元以上。
2、企業(yè)主要人員
（1）建筑工程、機電工程專(zhuān)業(yè)注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊建造師不少于4人。
（2）技術(shù)負責人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結構專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)或建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊建造師執業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)人員不少于6人，且結構、給排水、電氣等專(zhuān)業(yè)齊全。
（3）持有崗位證書(shū)的施工現場(chǎng)管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全。
（4）經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30人。
（5）技術(shù)負責人（或注冊建造師）主持完成過(guò)本類(lèi)別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績(jì)不少于2項。
編者說(shuō)明
1）根據建市[2016]226號文件規定：除各類(lèi)別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標考核。因建筑工程施工總承包類(lèi)別的最低資質(zhì)是“三級”，則建筑工程施工總承包三級資質(zhì)標準保留對建造師等人員的要求。
2）根據建辦市〔2018〕53號文件規定：取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標準中關(guān)于持有崗位證書(shū)現場(chǎng)管理人員的指標考核。
承包范圍
特級資質(zhì)
1）取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔本類(lèi)別各等級工程施工總承包、設計及開(kāi)展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)；
2）取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專(zhuān)業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專(zhuān)業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)，及開(kāi)展相應設計主導專(zhuān)業(yè)人員齊備的施工圖設計業(yè)務(wù)。
3）取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等專(zhuān)業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專(zhuān)業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)，及開(kāi)展相應設計主導專(zhuān)業(yè)人員齊備的施工圖設計業(yè)務(wù)。
編者說(shuō)明
建市[2015]154號文取消了“《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬(wàn)元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬(wàn)元以上房屋建筑工程的限制?！?/p>
一級資質(zhì)
可承擔下列建筑工程的施工：
（1）高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程；
（2）高度240米以下的構筑物工程。
編者說(shuō)明：建市[2015]154號文取消了“建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔單項合同額3000萬(wàn)元以上建筑工程的限制?！?/p>
二級資質(zhì)
可承擔下列建筑工程的施工：
（1）高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程；
（2）高度120米以下的構筑物工程；
（3）建筑面積15萬(wàn)平方米以下的建筑工程；
（4）單跨跨度39米以下的建筑工程。
三級資質(zhì)
可承擔下列建筑工程的施工：
（1）高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程；
（2）高度70米以下的構筑物工程；
（3）建筑面積8萬(wàn)平方米以下的建筑工程；
（4）單跨跨度27米以下的建筑工程。
注：
1.建筑工程是指各類(lèi)結構形式的民用建筑工程、工業(yè)建筑工程、構筑物工程以及相配套的道路、通信、管網(wǎng)管線(xiàn)等設施工程。工程內容包括地基與基礎、主體結構、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風(fēng)與空調、電氣、消防、防雷等配套工程。
2.建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)包括結構、給排水、暖通、電氣等專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。
3.單項合同額3000萬(wàn)元以下且超出建筑工程施工總承包二級資質(zhì)承包工程范圍的建筑工程的施工，應由建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)承擔。
