一、分公司是什么？
《中華人民共和國公司法》規定：第十四條 公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。
公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。
由此可見(jiàn)，分公司是指一個(gè)（總）公司管轄（業(yè)務(wù)、資金及人事）的分支機構，是指公司在其住所以外設立的以自己的名義從事活動(dòng)的機構。分公司可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，可以以分公司的名義經(jīng)營(yíng)，可以開(kāi)立自己的銀行賬號，但分公司不具有法人資格，不是獨立的法人主體，在法律上、經(jīng)濟上沒(méi)有獨立性，僅僅是總公司的附屬機構，分公司沒(méi)有自己的名稱(chēng)、章程，沒(méi)有自己的財產(chǎn)，并以總公司的資產(chǎn)對分公司的債務(wù)承擔法律責任。
二、分公司能簽合同嗎？
《民法典》第四百六十四條“合同是民事主體之間設立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議”。第七十四條“法人可以依法設立分支機構。法律、行政法規規定分支機構應當登記的，依照其規定。分支機構以自己的名義從事民事活動(dòng)，產(chǎn)生的民事責任由法人承擔；也可以先以該分支機構管理的財產(chǎn)承擔，不足以承擔的，由法人承擔?！?/span>
分公司可以代總公司簽訂合同的，只要取得總公司的授權就行。另外，分公司也可以對外獨立簽訂合同，用自己的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
根據《公司法》和《民法典》，一是分公司可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，進(jìn)行獨立營(yíng)業(yè)，具有獨立締約能力。二是分公司民事責任的歸屬，即分公司不能獨立承擔民事責任，其一切行為的后果及責任由隸屬公司承擔。
在與分公司簽訂相關(guān)合同時(shí)，作為合同相對方，一定要審查分公司的總公司對其出具的授權委托書(shū)，明白總公司是否授權其對外簽訂合同，以及授權的額度。
三、分公司能開(kāi)發(fā)票嗎？
在我國的稅收管理中“以票控稅”是當前我國稅收管理的主要方法，發(fā)票就是以票控稅的主要手段，其主要目的在于保證國家的稅款的征收。按《增值稅暫行條例》的規定，增值稅納稅地點(diǎn)：（一）固定業(yè)戶(hù)應當向其機構所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅?？倷C構和分支機構不在同一縣（市）的，應當分別向各自所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅；經(jīng)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門(mén)或者其授權的財政、稅務(wù)機關(guān)批準，可以由總機構匯總向總機構所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。
由此可見(jiàn)，分公司應該申報繳納稅款，而如何來(lái)確定分公司的應納稅款，主要依據是發(fā)票。按《發(fā)票管理辦法》的規定，領(lǐng)用發(fā)票的單位和個(gè)人，需要持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明即可。而《稅務(wù)登記管理辦法》規定，企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構應當按照《稅收征管法》及《實(shí)施細則》和本辦法的規定辦理稅務(wù)登記。
因此分公司雖不是獨立的企業(yè)法人，但只辦理稅務(wù)登記后，就可以到稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取發(fā)票，開(kāi)具發(fā)票。
四、總公司簽定合同，分公司開(kāi)具發(fā)票并收款可以嗎？
在服務(wù)領(lǐng)域，總公司、分公司在履約、收款、開(kāi)票等環(huán)節存在多種形式：有的是總公司簽約、收款、開(kāi)票，但由分公司實(shí)際履行；有的是總公司只負責簽約，由分公司履約、收款、開(kāi)票；也有由總公司簽約、收款，但由分公司履約、開(kāi)票等。對于這個(gè)問(wèn)題的回答，我們來(lái)看看稅法是怎么規定的：
（一）建筑行業(yè)提供建筑服務(wù)
1、《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條在中華人民共和國境內銷(xiāo)售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞務(wù)），銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅人，應當依照本條例繳納增值稅。
2、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告》國家稅務(wù)總局公告2017年第11號第二條：建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后，以?xún)炔渴跈嗷蛘呷絽f(xié)議等方式，授權集團內其他納稅人（以下稱(chēng)“第三方”）為發(fā)包方提供建筑服務(wù)，并由第三方直接與發(fā)包方結算工程款的，由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開(kāi)具增值稅發(fā)票，與發(fā)包方簽訂建筑合同的建筑企業(yè)不繳納增值稅。發(fā)包方可憑實(shí)際提供建筑服務(wù)的納稅人開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣進(jìn)項稅額。
綜上，我們看到的公告的關(guān)鍵點(diǎn)一是建筑企業(yè)與發(fā)包方簽定建筑合同，二是由內部授權或三方協(xié)議的方式，授權集團內其他納稅人（可以是分公司，也可以是子公司）為發(fā)包方提供的建筑服務(wù)（而不是其他），三是由第三方直接與發(fā)包方結算工程款，四是第三方可以向發(fā)包方開(kāi)具增值稅發(fā)票，發(fā)包方可以抵扣增值稅款。
（二）除建筑服務(wù)以外的其他服務(wù)的開(kāi)票問(wèn)題
通過(guò)查詢(xún)稅務(wù)法律法規，未查到除建筑服務(wù)以外的項目由總公司簽定合同，可以授權分公司開(kāi)票的相關(guān)規定。那究竟該怎么做呢？
1、對于其服務(wù)要捋清合同關(guān)系，由甲方與分公司簽定合同，由分公司開(kāi)具發(fā)票并收款，做到合同、發(fā)票、資金三流一致。
2、對于其他服務(wù)如果項目甲方不同意跟分公司簽合同，不同意將資金匯入分公司賬戶(hù)或者一些集團公司出于管理的需要，不允許分公司獨立簽訂合同，建議由項目甲方、總公司及分公司簽定三方合同，合同約定由分公司執行合同，并由分公司開(kāi)具發(fā)票并辦理財務(wù)結算等相關(guān)手續。
五、如果除建筑服務(wù)以外其他服務(wù)（譬如工程咨詢(xún)或工程設計）的合同由總公司簽定，也采用內部授權的方式授權分公司收款并開(kāi)具發(fā)票有涉嫌虛開(kāi)發(fā)票嗎？
從虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪的主觀(guān)目的性和客觀(guān)構成要件來(lái)看，行為人應具有騙取國家稅款之目的的主觀(guān)要件，并且在客觀(guān)上應具備因其所開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票被作為抵扣憑證或者可以作為抵扣憑證，從而造成國家稅款流失，或者有造成國家稅款流失的現實(shí)可能性之客觀(guān)要件。
由于分公司不具有獨立的法人地位，根據《公司法》第十四條“分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔”之規定，分公司的最終收益的取得和責任的承擔都將歸于總公司，故從總、分公司民法主體資格的一致性角度考慮，無(wú)論由總公司還是分公司開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，仍然不能回避總、分支機構內部結算外部化問(wèn)題，因而不存在偷逃稅款的主觀(guān)目的性和現實(shí)可能性。
因此，因總、分公司履約，即使交易主體與結算主體不一致，其行為并不具備構成虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪的主客觀(guān)構成要件，不應認定該行為構成刑法上的虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪。
